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普陀“数以智用”强化监督综合行政执法
来源:舟山日报 2022-08-04 21:35
  

  普陀“数以智用”强化监督综合行政执法

  从“瞪大眼睛看”到“数据碰撞算”

  “从立案到作出处罚决定,用时超出了90天”“对超期缴纳罚款者未收取滞纳金”“利用已废止法律条文作出处罚决定”“对死亡人员作出行政处罚”……日前,根据“大综合一体化”行政执法监督应用的预警,普陀区纪委区监委查获了个别行政执法人员不作为、乱作为、慢作为等问题。

  作为全省“大综合一体化”行政执法大数据监督应用城市管理领域试点单位,今年普陀成立了“大综合一体化”行政执法城管领域智慧监督工作专班,紧盯城市管理领域执法行权过程中的风险点,以实际数据和目标需求为准则构建预警模型,对执法人员在行政执法过程中的不作为、乱作为、慢作为及其背后的推脱绕、吃拿卡要等问题进行预警。截至7月底,该工作专班已设计出“超出规定期限作出处罚决定”“应缴未缴滞纳金”等3个通用模型和“利用废止法律条文作出处罚决定”“上下位法适用不当”等7个专用模型。

  “过去,受限于监督办法单一、人情干扰等因素,行政执法监督存在不敢监督、不善监督、不会监督的问题。”该工作专班负责人说,运用大数据筛选、比对、碰撞,让数据“说话”,不仅有利于快速发现和处置问题,而且实现了由过去“瞪大眼睛看”向现在“数据碰撞算”的转变。

  为确保城市管理大数据监督应用产生的预警得到及时有效处置,普陀区纪委区监委建立“室组地”协同处置机制,针对数据碰撞所产生的红色预警,由室组地协作配合分层分类进行核查、处理。对已基本查实的问题,按照“预警—移交—核查—处置”的监督闭环流程,督促普陀区综合行政执法局对标整改。截至7月底,通过数据碰撞已产生红色预警579个,查实541个,下发纪检监察建议书7份,推动完善制度12项。

  “将‘数’与‘智’相结合能够更精准地发现行政执法行权过程中存在的问题,找准日常监督中的‘扣分点’,加强工作的‘薄弱项’,为做实做细日常监督提供‘导航’。”普陀区纪委区监委相关负责人表示,下一步将利用本地现有资源,盘活各个数据库,升级已有模型,同时归纳总结区域型领域性问题,适时开展专项治理,以监督推动主体责任单位完善规范用权的工作机制。

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